千呼万唤始出来，《稀土管理条例》规范稀土行业发展-韭研公社

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千呼万唤始出来，《稀土管理条例》规范稀土行业发展

夜长梦山

2024-06-30 19:41:35 山西省

#事件：2024年6月29日，国务院发布《稀土管理条例》。

#分析：《稀土管理条例》千呼万唤始出来，作为稀土行业重要的法规，早在2021年1月15日，工信部发布草案时便吸引了行业内外的关注，从最终的实际表述来看，整体与先前的草案变化不大，针对一些细节进行了增添修补，我们预计《管理条例》对于规范行业发展会起到正向的促进作用。

#对比三年前的《稀土管理条例（征求意见稿）》。本次《稀土管理条例》主要变化如下： 1、发布机关由工信部变为国务院，由总理直接签署。足见国家对稀土行业重视程度；

2、新增部分条例或在部分条例中细化表述。主要针对总分两方面：一是对总量性质的表述：如第三条【明确党的领导】、第四条【明确稀土资源归国家所有】、第五条【明确国家对稀土产业统一规划】，第三十一条【本次《

2、新增部分条例或在部分条例中细化表述。主要针对总分两方面：一是对总量性质的表述：如第三条【明确党的领导】、第四条【明确稀土资源归国家所有】、第五条【明确国家对稀土产业统一规划】，第三十一条【本次《管理条例》可作为其他稀有金属的管理规定参考】。二是补充征求意见稿中表述不清的部分。如第十五条【细化了关于对外贸易、出口管制的表述】，第十七条【细化了监督检查过程中的具体措施】，第十九条新增【监督检查部分人员义务】，第三十条【新增稀土二次资源的释义】。

3、全面加强违反条例的处罚力度，细化处罚条款。针对第二十一条【无指标超指标开采、分离】，第二十二条【非法冶炼分离】，第二十三条【非法销售】，原处罚1倍以上5倍以下罚款，均提升为处罚5倍以上10倍以下罚款，相关小额违法的罚款也相应有所提升。第二十五条【违反产品追溯】，第二十六条【妨碍监督检查】的惩罚条款细化，增加对相关公司主管人员的处罚。

#投资建议：稀土价格底部企稳，静待供需反转。供给端：稀土价格大跌后缅甸和美国进口量同比出现下滑，国内头部稀土分离和磁材企业Q1利润同比大幅下降，甚至出现亏损，当前低价不可持续。需求端：风电技术路线变更接近尾声，新能源车持续增长，人形机器人和工业电机节能化成为新的增长极，需求逐步恢复，但缺乏前两年多领域共振的爆发力，我们预计稀土价格或将震荡磨底，等待供需反转带来价格反弹。建议关注：北方稀土、中国稀土、金力永磁、正海磁材。

#风险提示：海外供给超预期增长，需求低于预期等。

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