今日市场流传卫健委体制改革司向中国医学科学信息所,中国医院协会民营医院分会关于社会办医的询问函件,就营利性医疗机构上市融资:1)是否符合健康产业发展政策导向;2)是否在业内产生不良效应;及3)是否导致社会资本在医疗机构无序扩张风险这三大问题索要研究资料。目前市场对于该便函有以下解读:
1. 关于文件起源:函件中问题,据悉为两会人大代表提出疑问后,会后相关部委将以书面形式对于代表疑问进行例行解答(14号发函,15号回函,仅1日时间),为内部交流研究文件,并不涉及外发文件或顶层态度;
2. 关于政策走向:考虑顶层政策连续性,此前国家始终强调民营医院对于公立医疗的补充作用,年内国家卫健委1月发布支持社会办医的政策文件,原则上3月份政策走向将保持一致性,突变可能性不大(教培行业被打击前,政策曾多次酝酿和铺垫,且医疗需求刚性存在,不像教培行业需求可取消或减弱,两赛道不可简单类比);
3. 关于研究支撑:民营医院近年在民生及学科方面的贡献可解答前两问题。函件中对于资金运用的问题,就目前国内/其他国家上市民营医疗机构情况而言,社会资本的应用在上市后需定期披露,受到交易所和股东的深度规管和监督,相较于非上市民营医疗机构资金应用效率明显较高,估测该问题也可得到较好解答。