北斗自由流收费！新的交通改革方向，交通规划新格局
想成为财经记者的小徐
全梭哈的老司机
2022-01-20 02:28:23
长治市国道环线公路改扩建工程增加“自由流”收费系统目前已经进入到设计阶段，该项目明确采用无收费站模式，在没有传统物理隔离设施的公路上，通过“ETC+车牌付技术、北斗系统应用、多种支付手段融合应用”技术路线，自动完成对自由行驶车辆的收费。 长治市国道环线公路改扩建工程为PPP项目，2020年已经通车，此次增加“自由流”收费系统，应是与山西“交通强国”试点任务有关。上海信联信息发展股份有限公司（股票代码：300469 ）于2021年12月初披露了向特定对象发行股票预案，通过募集资金投资北斗自由流项目。该公司是交通运输部直属正局级单位——中国交通通信信息中心直属企业——交通通信集团实控的上市公司，募集资金投资哪个北斗自由流项目？全国能脱离公路网单独落地北斗自由流收费的省市只有谁？只有海南、台湾。台湾经过一番曲折后，2013年已经实现了基于RFID标签的无物理收费站自由流收费。海南省内高速公路、国省道没有收费站，1994年1月1日起，海南在全国率先实行了公路规费征收模式改革，将“公路养路费、过桥费、过路费和公路运输管理费”即四费合一为燃油附加费，并统一在燃油销售环节价外征收。随着新能源汽车的普及，这一规费征收模式显然已经不再适合，
因此
2021
年《海南省政府工作报告》提出，海南将启动里程费改革。海南省交通厅厅长邓小刚在两会上介绍，里程费改革总的原则是坚持“一脚油门踩到底”，通过利用北斗自由流收费技术，对以前的公路收费模式进行全新的改造。
北斗自由流收费技术，可在不增加基础设施建设成本的前提下，实现车辆无感收费；维持海南无设卡收费模式，全省公路“一脚油门踩到底”。目前，已列为《海南省政府制度创新项目库》的
A
级事项。
海南省北斗自由流收费技术应用的技术支持团队是谁？就是中国交通通信信息中心直属的交通通信集团，据发行股票预案透露，交通通信集团的项目团队2021年在交通运输厅的领导下，已积极开展相关平台研发、终端研制、标准制定、测试验证等工作。信息发展拟发行股份总数不超过6154.06万股，募集资金总额不超过7亿元，其中5亿元用于北斗自由流建设项目，2亿元用于补充流动资金。根据预案，整个海南省北斗自由流建设投资为11.918亿，项目分为“布终端”和“建平台”两部分，即布置安装北斗+5G/4G融合车载终端，建设北斗自由流大数据云平台。该项目的实施主体为信息发展的控股子公司交信北斗海南公司。预案预测到，该项目实施后，稳定运营期内，可实现年均营业收入5.19亿元，年均净利润1.72亿元。目前，该项目已在海口市发改委备案。很显然，长治项目只是国道环线，项目所涉及车辆数量、公路里程都不能和海南相比，但因为是基于ETC的无物理收费站的自由流收费，对未来公路收费系统的发展升级，会有很重要的参考意义，下一代收费系统是否还是要基于ETC做自由流收费升级，这是一个很重要的范例；同理，若是海南基于北斗的无物理收费站的自由流收费系统能取得成功，将在全国未来的公路收费系统路径选择上，有很强的竞争力。当然，ETC最大的优势就在于路侧庞大的基础设施，不仅用于收费，还可用于车路协同、区间测速、视频云联网等等。另外，我们看到招商华软已经在11月发包，要采购基于北斗自由流收费系统研究创新研发项目（第一阶段），招商华软为主流的公路收费设备和方案提供商，而同在招商系的招商公路就是很多高速公路运营公司的控股股东。虽然这个研发项目招标说明不了太多，但能够说明北斗自由流已经进入行业主流视野范围。最大的黑天鹅，可能是发改委、工信部、交通运输部等部委联合发文，强制要求前装车辆安装北斗+5G终端，为推动北斗民用化再点一把大火，同时为推动5G、车路协同的落地，增加超强动力，那么即便ETC有再庞大的用户，再庞大的基础设施，在若干年的演进之后，就会从主流变成辅助。
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