这是14年来中俄领导人在正式文件中首次明确提及图们江航运合作，背后蕴含的意图不言而喻。

其中最为受益的就是与朝鲜相接壤的吉林，作为与出海口仅十几公里相望的内陆省份，一旦得到图们江的航道通行，就能极大盘活吉林的交通运输。